مراقبة الانتخابات البرلمانية

2007-10-04

  يحاول هذا  التقرير الذي  أعده  مركز المشرق الجديد للدراسات  تسليط الضوء  على    نماذج مراقبة الانتخابات البرلمانية المقبلة،وذلك من خلال إجراء حوارين مركزين  تم إجرائهما في 16 أيلول 2007،  لمعرفة  طبيعة نماذج المراقبة التي سوف تستخدم في عملية المراقبة في الانتخابات البرلمانية المقبلة في الأردن، من خلال بحث هذه الأفكار  والأسئلة الواردة في النماذج مع المشاركين في الحوارين.

وقد تم اختيار العينة بشكل عشوائي من عمان بحيث شملت:

1-              المجموعة الأولى إناث من الفئة العمرية 20-45 الثانوية العامة وما فوق.

2-              المجموعة الثانية رجال من عمان الفئة العمرية 20-45  الثانوية العامة وما فوق.

  الأهداف العامة  لإجراء هذه الحوارات

* سعت مجموعتا الحوار المركز التي تم تنفيذهما للوصول إلى الأهداف التالية:

أ‌-                التعرف على قابلية الناس لتقبل فكرة مراقبة الانتخابات البرلمانية .

ب‌-           كذلك معرفة إذا كانت هذه المراقبة ستساعد في تحقيق النزاهة والشفافية.

ت‌-      كذلك التعرف على طبيعة النماذج التي سوف تستخدم في المراقبة من حيث وضوح الأسئلة والأفكار الواردة فيها.

 الأسئلة الرئيسية

القسم الأول

  التوجه العام في دعم المراقبة المحلية للانتخابات

1-هل ترون أنه  يمكن القيام بعملية مراقبة للانتخابات البرلمانية؟ للميسر ناقش إذا كانت الإجابات بنعم أو لا؟

2- برائيكم هل قيام أشخاص أو منظمات محلية بدور المراقبة في الانتخابات يساعد في تحقيق النزاهة والشفافية ؟ للميسر ناقش ( كيف)

3- هل تؤيد فكرة وجود مثل هؤلاء الأشخاص  أو المنظمات؟ لميسر ناقش إذا كانت الإجابات نعم أو لا؟

4- في حال وجود مثل هؤلاء المراقبين وطلب منك احدهم المساعدة للتأكد من سير العملية الانتخابية بشكل شفاف هل ستقوم بمساعدته؟ للميسر ناقش

5- ما هي الوسائل التي يمكن بها أن تساعد هؤلاء المراقبين في عملهم؟ للميسر ناقش

القسم الثاني تحليل نماذج مراقبة الانتخابات

 للميسر قم بتوزيع بعض النماذج لعملية مراقبة الانتخابات على المشاركين ومن ثم أسائلهم الأسئلة التالية

1 – هل تعتقدون أن الأسئلة تستخدم لغة بسيطة يمكن فهمها بسرعة؟

2-  هل تعتقدون أن ترتيب الأسئلة فيها مناسب ؟

3- هل ترون أن النماذج الموجودة بين أيديكم تغطي كافة الموضوعات المتعلقة بالانتخابات؟ للميسر ناقش المشاركين  وإذا كانت لديهم اقتراحات أخرى؟

4- هل تعتقدون أن نموذج المراقبة الموجودة يستغرق وقت طويل لتعبئته؟ للميسر إذا كانت الإجابة بنعم اسأل عن المقترحات التي يقدمونها.

5-  للميسر اسأل بعض المشاركين عن رائيهم في الأسئلة إذا كانت صعبة أم لا

ملخص للمفاهيم العامة

1-              بدا من الواضح أن هنالك  قبول عام لدى المشاركين لفكرة مراقبة الانتخابات .

2-       هنالك بعض التحفظات التي أبدها المشاركون في كلا المجموعتين عن قدرة الأشخاص أو المنظمات محلية بتحقيق النزاهة والشفافية من خلال عملية المراقبة في الانتخابات.

3-       ثمة عدم فهم كافي لفكرة مراقبة الانتخابات لدى اغلب المشاركين وذلك عائد لكون الفكرة جديدة في المجتمع الأردني.

4-              هنالك بعض التردد في فكرة المشاركة في عملية المراقبة على الرغم من الترحيب بها .

5-       النماذج الموضوعة لمراقبة الانتخابات يرى المشاركون إنها مناسبة من حيث الأفكار والمضمون والوضوح والوقت.

النتائج الرئيسية للحوارات

 عملية مراقبة للانتخابات البرلمانية         

·    أيد اغلب المشاركين فكرة مراقبة الانتخابات(لازم يكون في رقابة حتى ما يصير في غش) المجموعة الأولى إناث، (أكيد لازم يكون في رقابة محلية للانتخابات من البداية إلى النهاية).

·    على الرغم من هذا التأييد إلا أن فكرة المراقبة غير واضحة تماما في أذهان المشاركين ، المجموعة الأولى إناث(نعم في إمكانية للمراقبة لازم يكون في حدا مسئول كبير يراقب المرشحين إلي بوعودنا بشغلات وبعد النجاح ما بنعودش بنشوفهم) وهذا الرأي يعبر عنه أكثر من مشارك في كلى المجموعتين.(ليش الواحد ببيع ما هو من اللي يشوفوا من النواب ما يعملوا  أي أشي بعد النجاح وبنبطل نشوفهم) مجموعة الرجال.

مراقبة  الانتخابات وتحقيق لنزاهة والشفافية

·    أشار اغلب المشاركين إلى أن مراقبة الانتخابات ستؤدي إلى تحقيق الشفافية والنزاهة ، مجموعة الإناث(أكيد رح تحقق النزاهة .ولكن لازم تكون الرقابة من قبل الترشيح وللمرشح والعاملين معه بالحملة الانتخابية) مجموعة الرجال(أكيد رح تساعد بتحقيق النزاهة).

·    سيطرة على غالبية المشاركين فكرة شراء الأصوات من قبل المرشحين وذلك عائد للانتخابات البلدية السابقة حيث كانت هنالك العديد من التجاوزات مما ترك انطباع لدى المشاركين بضرورة الحد من هذه الظاهرة وبتالي ربط هذه الظاهرة بمراقبة الانتخابات ، مجموعة الإناث (أهم مشكلة شراء الأصوات متى تخلصنا منها فلانتخابات جيدة وممتازة)، ويذهب إلى ذلك الرأي بعض المشاركين من فئة الرجال(ليش الواحد ببيع مهو من اللي بشوفو من النواب ما بعملوا إي أشي بعد النجاح وبنبطل نشوفهم لا بوخذ أل 50دينار أحسن ما اطلع ولا أشي).

تأييد فكرة وجود مثل هذه المنظمات والأشخاص

* هنالك إجماع لدى المجموعتين على تأييد وجود منظمات وأشخاص يقومون بدور المراقبة على الانتخابات المقبلة المجموعة الأولى إناث(بتحس بصير أمان شوي واقرب إلى النزاهة ).

المساعدة في التأكد  من سير العملية الانتخابية بشكل شفاف

·    أبدى جميع المشاركين رغبتهم في المساعدة في التأكد من سير العملية الانتخابية بشكل شفاف ولكن هنالك بعض التخوفات لديهم عبر عنها بعض المشاركين نجملها فيما يلي:

1-              الخوف بشكل عام من عملية المراقبة مجموعة الإناث(بنساعد بس ما يلحقنا ضرر).

2-       التخوف من ضرب المراقبين من قبل المرشحين( بخاف من المرشحين نفسهم ممكن يؤذونا والله بجيبوني ويقتلوني) مجموعة الإناث.

الوسائل التي يمكن بها مساعدة  المراقبين في عملهم

 اقترح المشاركون عددا من الاقتراحات التي يمكن من خلالها تقديم المساعدة لعمل المراقبين ومن هذه الوسائل التي تم اقتراحها:

1-              من خلال الندوات وتوعية الناس مجموعة الإناث.

2-              أن يستخدم حبر خاص للبصمة ما لا ينمحي قبل يومين مجموعة الرجال.

3-              أن تكون بطاقات خاصة للانتخاب تسحب من  المنتخب  بعد التصويت مجموعة الرجال.

تحليل نماذج المراقبة

النموذج رقم 2 فتح مكان الاقتراع

·    بالنسبة لهذا النموذج أبدى اغلب المشاركين ارتياحا له من حيث طبيعة الأسئلة وسهولتها وترتيبها ولكن ثمة ملاحظات عبر عنها بعض المشاركين تخص هذا النموذج.

1-       عدم وضوح السؤال الثامن الوارد في النموذج الثاني ( ماذا تعني بهل تم عد بطاقات الاقتراع) مجموعة الإناث.

2-       عدم  ووضوح بعض المصطلحات ( بعض المصطلحات مش مفهومة مثل مسئول مكان الاقتراع شو بعني) وقد ورد اقتراح من نفس المجموعة بان يسمى مسئول مكان الاقتراع (لازم تبديله ب رئيس لجنة الصندوق أو الاقتراع) كلا المجموعتين .

3-              وضع السؤال الرابع في النموذج مكان السؤال الثالث كلا المجموعتين.

4-       إضافة سوئل  جديد يتعلق بعدم دخول احد مكان الاقتراع قبل الساعة الثامنة صباحا  مجموعة الرجال(التأكد أن ولا واحد دخل قبل الساعة الثامنة غير المسئولين عن متابعة الانتخابات) مجموعة الرجال.

5-       إبدال أماكن الاقتراع  بصناديق للاقتراع لان الاقتراع يتم على الصندوق وليس مكان الاقتراع مجموعة الرجال.

6-        إضافة السؤال التالي هل مندوبو المرشحين جالسون في مكان بعيد عن مكان التصويت ( سرية التصويت  على الصندوق وفي الغرفة) مجموعة الرجال.

النموذج رقم 3 إجراءات الاقتراع ونسبة مشاركة الناخبين

·        ما يخص هذا النموذج فانه يمكن تسجيل بعض الأفكار التالية التي طرحها المشاركون:

1-              الأسئلة مناسبة من حيث الوقت وطبيعتها.

2-       اقترح بعض المشاركين فكرة استخدام الحاسوب  وإيجاد برنامج خاص يعتمد الرقم الوطني في التصويت وإذا حاول الشخص التصويت  مرة ثانية يقوم الكمبيوتر برفض عملية التصويت مجموعة  الرجال.

3-              اقترح البعض إضافة سؤال حول نسبة المشاركين الذكور في الاقتراع المجموعتين قدمتا هذا الاقتراح.

4-              اقترحت مجموعة الإناث أن يتم التأكد من لجنة الانتخاب ومدى شفافيتهم ونزاهتهم.

نموذج رقم (4)مراقبة أنشطة المرشح والحزب

1-              اغلب المشاركون أشاروا إلى اللغة البسيطة المستخدمة في هذا النموذج ولكن هنالك بعض الملاحظات .

2-             اقترح البعض أن ينحصر السؤال عن احد الأنشطة وليس عن كل الأنشطة ( مجموعة الإناث)

3-              اقترحت مجموعة الرجال توضيح مصطلح النشاط وما المقصود منه.

4-       اقتراح بوضع السؤال الرابع  مكان السؤال الثالث مجموعة الإناث(  السؤال4 لازم يكون قبل النشاط لان اغلب المرشحين يقدموا الرشوة قبل الناس ما يجيوا والي بجي بيكون قابض).

5-              اقترح البعض إضافة أسئلة تتعلق بالرشوة  (مجموعة الرجال).

6-       وهنالك اقتراح من مجموعة الإناث يرى ضرورة أن يكون النموذج الرابع هو البداية في عملية المراقبة وليس النموذج واحد

نموذج رقم (5) إجراءات الإقفال

*اجمع اغلب المشاركون على أن الأسئلة تستخدم لغة بسيطة ويمكن فهمها بسرعة وهذه بعض الملاحظات التي سجلها المشاركون:

1- اقترح بعض المشاركين إضافة سؤال عن وصول الصناديق إلى مكان الفرز مباشرة بعد انتهاء عملية التصويت( مجموعة الإناث).

2- اقترح المشاركون ضرورة أن تتم مراقبة عملية الفرز وأن يتأكد المراقبون من عملية فتح الصندوق وعملية الفرز.

3- يرى بعض المشاركين أن هذا النموذج يحتاج لوقت أطول(  بدوا شويت وقت غير بقية النماذج بدوا دقة أكثر) مجموعة الإناث.

4- اقترحت مجموعة الرجال تعديل السؤال السابع(بس السؤال السابع بالنسبة لعدد البطاقات التالفة مش لازم نحط قديش عددها مش عدد البطاقات المتبقية).

نموذج رقم (7) المراقبة الخارجية  لفتح مكان الاقتراع

* لم تسجل أية ملاحظات تذكر على هذا النموذج.

التوصيات

1- يمكن اعتبار عملية تحليل النماذج بمثابة توصيات يمكن الاعتماد عليها وخصوصا في مسائل تتعلق:

أ-تبديل سؤال مكان سؤال.

     ب-أو اقتراح سؤال جديد .

ج-أو توضيح فكرة أو مصطلح ورد في النماذج.

3-              ضرورة القيام بتدريب للمراقبين  على هذه النماذج وسماع وجهات نظرهم حول الأسئلة الواردة فيها.

4-              عمل  تغطية إعلامية كافية لتعريف الناس بفكرة مراقبة الانتخابات.

5-       القيام بعمل (pilot study ) على مجموعة من الناس لمعرفة مدى التجاوب مع هذه الأسئلة وقياس كما يحتاجون من الوقت للتعبئة هذه النماذج.

6-              ضرورة اختيار المراقبين من المتعلمين.

7-              أن يكون المراقبين على درجة عاليه من النزاهة والشفافية.

8-              أن يتم توزيع المراقبين في دوائر غير دوائرهم الانتخابية حتى يتسنى تحقيق النزاهة.

9-              اقتراح بتشكيل هيئة للتقييم المراقبين بعد انتهاء العملية الانتخابية .